fbpx

Osallistuva budjetointi

Mitä on osallistuva budjetointi?

Osallistuvalla budjetoinnilla, eli tuttavallisemmin Osbulla, tarkoitetaan toimintatapaa, jossa asukkaat otetaan mukaan yhteisiä verovaroja koskevaan keskusteluun, suunnitteluun ja päätöksentekoon. Sen toteuttamiseen ei ole yhtä ainoaa menetelmää, vaan siltä voidaan toteuttaa useilla eri tavalla.

Idea Limingan osallistuvalle budjetoinnille syntyi kokoomuksen, perussuomalaisten, vasemmiston, sosiaalidemokraattien ja vihreiden valtuustoryhmien aloitteesta syksyllä 2021. Valtuustoryhmät ehdottivat 20 022 euron budjettia kekseliäiden kuntalaistemme päätettäväksi vuodelle 2022. Liminkalaisille annettiin siis mahdollisuus keksiä, ideoida ja suunnitella mihin kunkin vuoden osallistuvan budjetoinnin summa käytettäisiin. Limingassa osallistuva budjetointi toteutettiin ensimmäistä kertaa vuonna 2022.

Limingan osallistuvan budjetoinnin eteneminen

Limingan osallistuva budjetointi voidaan jakaa viiteen päävaiheeseen – samaa prosessia hyödynnetään jatkossa joka vuosi. Limingan kaksi ensimmäistä OsBua toteutettiin kevät-syksyllä, mutta jatkossa prosessi käynnistetään heti vuoden alusta. Näin itse ideoiden toteuttamiseen jää enemmän aikaa.

  1. Osbu käynnistyy vuosittain ideahaulla
    • Tarkoituksena on kerätä kuntalaisilta ideoita kunkin vuoden jaossa olevan osallistuvan budjetoinnin rahan käytöstä. Kuka tahansa voi jättää ideansa osbuun!
    • Voit jättää niin monta ideaa kuin haluat, mutta vain yhden idean kerrallaan. Jokaisesta jätettävästä ideasta täytetään kysely uudelleen.
  2. Ideoiden arvioinnissa jätetyt ideat käydään läpi
    • Kunnan asiantuntijat arvioivat kaikki saapuneet ideat ja niiden toteutusmahdollisuudet. Käytännössä tämä tarkoittaa idean vertaamista yleisiin ja mahdollisiin kyseisen vuoden tarkentaviin kriteereihin (kuten hakuteema). Samankaltaisia ideoita voidaan yhdistellä.
    • Kaikki ideat, jotka täyttävät kriteerit, etenevät seuraavaan vaiheeseen.
    • Kaikista jätetyistä annetaan palaute – riippumatta siitä, eteneekö idea eteenpäin vai ei. Ideakooste palautteineen löytyy aina ko. vuoden osallistuvan budjetoinnin yhteydestä kunnan verkkosivuilta. Palautetta ei toimiteta henkilökohtaisesti ideoita jättäneille.
  3. Yhteiskehittäminen – ideoiden jatkotyöstäminen yhdessä
    • Yhteiskehittämisen vaiheessa arvioinnista edenneet ideat esitellään kunnan järjestämässä Osbu-työpajassa ja näitä työstetään yhdessä eteenpäin. Työpajassa on mahdollistaa kehittää vielä myös uusia ideoita.
  4. Kuntalaisäänestys – mitkä ideat etenevät toteutukseen?
    • Äänestys tapahtuu sähköisen lomakkeen tai paperisen lomakkeen avulla. Äänestää saavat Limingassa asuvat henkilöt. Yksi henkilö voi äänestää kerran.
    • Äänestysaikaa on yleensä noin 3 viikkoa. Tarkemmat äänetysohjeet löytyvät aina kunkin vuoden osbun yhteydestä.
  5. Ideoiden toteutus
    • Äänestyksessä menestyneet ideat julkaistaan ja ne siirtyvät palvelualueiden toteutettavaksi. Ideat toteutetaan aina kuluvan vuoden aikana. Ideoita toteutetaan niin monta, kuin kunkin vuoden osallistuvaan budjettiin mahtuu.
    • Kunta viestii ideoiden toteutuksen etenemisestä.

Yleiset kriteerit, jotka jokaisen idean on täytettävä

  • Idean tulee noudattaa Suomen lakia ja oltava yleisesti hyväksyttävä.
  • Idea on oltava toteutettavissa kunakin vuonna määritellyllä rahasummalla.
  • Idean tulee olla yleishyödyllinen, eli sen on hyödytettävä suurempaa ryhmää kuntalaisia.
  • Idean tulee olla kunnan toteutettavissa ja kunnan vastuualueella. Ideat on oltava toteutettavissa aina kyseisen vuoden aikana.
  • Ideat eivät voi olla Limingan kunnan päätösten tai olemassa olevien suunnitelmien vastaisia.
  • Osallistuvan budjetoinnin ideat tulee toteuttaa aina kuluvan budjettivuoden aikana, tämän vuoksi ideoiden on oltava ketteriä ja nopeasti toteutettavia.
  • Osallistuvaa budjetointia ei voi käyttää pitkäaikaisesti palkkakuluihin, eikä idean toteutus voi vaatia pitkäaikaista henkilöstöresurssia. Idean toteutus ei myöskään saa vaatia jatkuvia tai merkittäviä ylläpitokustannuksia.
  • Osallistuminen on vapaaehtoista, eikä ideoiden jättämisestä ei makseta palkkiota.
  • Ideoita voi jättää useamman kuin yhden, mutta jokainen idea tulisi jättää omanaan.
  • Osallistuvasta budjetoinnista ei voi hakea avustusta kunnan ulkopuolisille tahoille, esimerkiksi järjestön tai yrityksen toimintaan.